荆州县位于湖南省西南部,毗邻湖南,贵州,广西三省。全县面积331.3万亩,林地面积269.6万亩,林地面积231.5万亩,森林覆盖率74.93%,森林蓄积量1262.6万立方米。人均占有率居全省第一。是国家绿化先进集体,国家集体林业体制改革先进集体,国家林业信息化示范县和全省十大林业县。

长期以来,荆州县管理山地农场的源头一直在“步行”,公路运输执法依赖于路边的“防御”。在这种传统的森林资源管理模式下,信息发现往往不及时,难以处理,这限制了林业。科学的决策,规范的管理和顺利的执法导致了一再犯罪活动,如盗窃和砍伐森林,以及非法开采林地。在党中央明确提出加快生态文明建设和生态文明体制改革的背景下,荆州县全面贯彻党中央确定的新要求,坚持保护优先是生态的基本方针。文明建设,是以问题为导向的。改革是推动力,用现代科学技术,创新工作方法,解决森林资源管理和监测问题,大力推进荆州林业管理现代化进程。自2016年以来,荆州县已投入200多万元,充分利用遥感影像,GPS定位,网络监控,无人机,大数据,层软件分析等现代信息技术,构建了森林遥感影像变化。森林资源监测平台由监测,巡逻森林防护,木材运输道路实时监测,湖南省第一个县级森林资源管理监测模型的建立,形成了生态文明建设的良好新局面。 。

坚持以问题为导向。荆州县坚持保护优先原则,坚持以问题为导向,克服森林资源落后监管的瓶颈,着力解决山源监测,道路交通监测,山地森林监测等问题。第一个是森林树木森林遥感监测系统。利用两相卫星遥感图像数据进行比较,提供了山地的准确信息源,解决了山地震源监管不力的问题。二是建立木材流通监管体系。与“天网项目”信息共享,利用安装在各乡镇和主要路段的120个监测探头,对县内木材的流通和运输进行实时监测,解决公路运输不明确的问题。三是建立森林监测系统。为全县143名公益林护人员配备移动电话,利用啄木鸟监测信息管理平台开展登山森林保护,解决山地森林保护长期动态不明的问题。

加强支持。首先是加强组织安全。成立了以县长为首的荆州县集体林改革领导小组,将县级森林资源监管平台纳入改革的重要内容,实现高水平的推广,频率调度,高效实施。省林业厅和市林业局领导多次到县考察,提出现场指导,提出宝贵意见和要求,有效加快了平台建设进程。荆州林业局相关股份和站点密切配合,无缝衔接,形成联动,联合管理的工作模式。第二是加强资金保障。全县财政专项安排平台建设资金200万元,确保平台软件开发,办公设施配置,办公空间改造等工作顺利进行。遥感数据采购,监督系统维护,技术人员培训等费用年度预算30万元。三是加强技术支持。充分利用技术公司的软件技术优势,共同开发一个监控,管理和决定相互支持和互动的大数据平台。荆州林业局已转让15个现场技术骨干,专门从事平台数据验证,并为验证监测数据的准确性提供技术支持。

建立长效机制。首先是建立长期监测机制。建立了信息发布管理,改变小班验证,信息反馈处理和信息抽样检查系统。显然,信息中心负责监测信息发布和管理,乡镇林业服务中心负责逐一核实和核实小班制,执法部门负责依法查处。相关的库房负责检查和检查验证信息,以确保准确的监控。二是建立长效管理机制。建立了管理信息源系统,显然相关的库房和乡镇林业服务中心根据需要提供监控所需的管理层数据,以便管理良好。三是建立长期决策机制。建立信息评估和目标管理系统,根据验证信息评估乡镇森林资源保护,确保准确决策。

荆州县依托现代科学技术,开创了湖南省县级森林资源监测管理平台,解决了低效,被动,盲目的传统森林经营问题,开创了现代林业管理和发展的新局面。

创新的智能监控模式,改变监控效率低下。一个是资源变化的一键式发现。利用卫星遥感监测系统,县林每六个月进行一次比较。只需点击一下就可以找到半年内有2.7万亩森林变化的地区,彻底改变过去,依靠人们爬山,耗费时间和劳动密集的森林监管。工作效率低下。 2016年上半年,发现了787个变化领域。从2016年下半年到2017年5月底,共发现了998个变化领域,这使得林业非法犯罪无处可见。二是山地源头的一点检查。对于更换区域,将成都“水平和垂直”无人机带到山区进行照片验证,只需“一键”即可完成验证任务。无人机只需15天即可完成县巡航检查。与手动登山验证所需的月份相比,它节省了大量的时间和精力。第三是森林保护和运输动态的一键控制。利用GPS定位和软件数据统计分析技术,通过“一键式”实现县域公益林护林员林业巡逻时间和路径的实时监控和记录,实现远程全天候,多方位监督山地森林保护。行为,该系统已运行一年,该县已取代28名公益林护卫,解雇了6名不合格人员;利用公安系统的天网项目信息实时监控道路交通,实现县城主干道24小时木材运输。通过关键控制,县内所有主要公路(包括乡镇)都可以通过网络监控和检查每15分钟监控一次。通过驾驶通过检查需要一天时间,检查效率大大提高。

创新积极的执法模式,改变执法的被动局面。首先,执法规范是积极主动的。由于遥感图像和无人机可以发现山区的非法变化区域没有任何死角,案件信息被完全公布,促进了执法人员积极规范执法,大大减少了黑箱操作和失职和失职。第二是获得案件主导倡议。依托遥感数据和林业管理数据支持,我们可以快速找到隐藏在山林中的病例线的遥感数据,并在上半年的988个变化区域内一次性检查病例线。改变过去案件的线索只能依靠群众举报或爬山来检查情况。第三是调查和起诉案件。通过实时监控木材运输,可以及时锁定可疑的非法运输车辆,使执法人员能够有效,快速地执法。过去,当道路被用来检查木材运输时,非法人员将车辆送往追踪和追踪,执法部门经常受到人为干扰。 2017年,全县共办理无证木材运输案件86起,比2016年增加35起,追回经济损失287万元。自2018年以来,未经许可的木材运输案件呈下降趋势,到5月底将只处理18起案件。

创新精确的决策模式,改变决策的盲目局面。一,数据查询的准确性。通过遥感影像,无人机,道路监控,GPS定位等现代技术,获得荆州县森林监测平台的数据采集,保证了数据源的真实性,避免了人工数据采集错误,大大增强了数据统计查询。可靠性和实用性,如遥感图像变化区域,发现最小面积可达0.1亩。同时,平台统计分析数据可与省林业部门数据库共享,方便上级准确开展林业管理评估和森林资源保护评估。其次,该部门运作准确。从信息发布之初,验证部门,执法部门和决策部门依次联系起来,以实现准确的政策和及时处置;三是准确的运营管理。以乡村或公路为单位,综合运用平台大数据,可以明确山区,小班,个人,车辆的相关决策,减少决策时间。几个月到几天到几个小时。操作的针对性,科学性和准确性得到了很大提高。

创新规范发展模式,改变混乱局面。首先,标准化山地源的顺序。由于监控平台能够准确检测非法变化区域,形成强烈的森林面积冲击效应,进一步规范山地源头的森林采伐秩序。该县2016年批准的森林采伐指数为111,100立方米(省林业局批准了113,300立方米)。 2017年,森林采伐指数获批95,000立方米(省林业局批准97,300立方米)。到2018年5月底,省林业厅批准的集体采伐指数为2.8万立方米,但集体申请采伐的采伐面积已达到6.1万立方米。在一些城镇,山区森林砍伐的情况开始出现下降趋势。例如,荆州县最大的森林区曲阳镇江东管理委员会(林地270万亩)位于城乡交界处,社会条件复杂。 2016年上半年,该乡发现了案例线%。山区农场的来源不敢破解,不能破解,也不想破解。第二是木材管理和加工的标准化。在县实施监管平台之前,有135个木材加工和加工单位。自2016年监管平台运作以来,全县现有木材加工加工单位45个,正常生产加工23个。挥霍森林砍伐和无牌木材的木材贸易商失去了生存空间,并被木材加工和加工部门淘汰。该县的木材加工和生产转向产品质量和品牌方向,木材的经营和加工逐步规范。三是生态文明建设的和谐标准化。森林监测平台建立后,县域实现了人与自然的和谐,乡镇和风俗和谐。山地森林纠纷已从2017年的63起减少到2018年的39起,主要包括蟋蟀,山核桃,山羊和牛。在森林之下,主要以竹笋和山麓为基础的林业民俗旅游业蓬勃发展。森林经济产值从2017年的3.3亿元增加到2018年的4.6亿元。它不仅保护了森林资源,而且形成了良好的生态文明建设秩序。